Društvo

Nacrt novog zakona o policiji: Zabrana kretanja na javnim mestima na neodređeno vreme

Boom93/Marko Veljković/Ilustracija

Boom93/Marko Veljković/Ilustracija

Pravni savetnik Beogradskog centra za ljudska prava Vladica Ilić objavio je detaljan osvrt na Nacrt Zakona unutrašnjim poslovima u kome se, između ostalog, predlažu nove mere suzbijanja slobode kretanja.

Ilić je istakao da se u nacrtu nalaze veoma sporna rešenja koja predviđaju da policija zabrani kretanje na javnim mestima i to na neodređeno vreme.
 
"Predviđa se ovlašćenje policije da na neodređeno vreme (najpre na 15 dana, s višekratnom mogućnošću produženja) zabrani kretanje na javnim mestima a time i održavanje okupljanja zbog narušenog javnog reda u većem obimu; ovim se zaobilaze standardi zaštite slobode okupljanja propisani Zakonom o javnom okupljanju; uz to, ovo ovlašćenje policije ne podleže nikakvoj sudskoj kontroli", napisao je Ilić na X-u.
U svojoj analizi nacrta Ilić navodi da policija želi da proširi uslove za upotrebu biber spreja i u slučajevima pasivnog otpora, odnosno kada osobe na javnim okupljanjima stoje, leže, sede ili slično.
 
Takođe, ne predviđaju bilo kakav sistem testiranja hemijskih sredstava, biber sprejeva ili elektromagnetnih uređaja koje policija planira da koristi kao sredstva za prinudu, uprkos ranijem zahtevu ombudsmana.

Zaštita od torture i pravo na advokata

Osim toga, nacrt predviđa da pri pozivu na takozvane informativne razgovore policija ne mora da pisano ili usmeno obavesti osobu o pravu prisustva advokata tokom saslušanja.
 
Kako objašnjava, "usmeno pozivanje više nije izuzetak, nema obaveze pisanog/usmenog obaveštenja pozvanog lica o pravu na prisustvo advokata/osobe od poverenja".
 
Uprkos preporukama međunarodnih tela CPT (Evropski komitet protiv torture) i Specijalnog izvestioca ovaj nacrt ne propisuje obavezno snimanje iskaza od građana dok su na saslušanju.
 
Odnosno prema Iliću, "ne propisuje obavezno audio i vizuelno snimanje uzimanja iskaza od građana u policiji, što je veoma važna preporuka koju je Srbiji dalo nekoliko međunarodnih tela (CPT, Komitet protiv torture, Specijalni izvestilac) u oblasti prevencije torture i zlostavljanja".

Sankcionisanje policijske brutalnosti

U slučaju da se vode postupci za dela mučenja i zlostavljanja protiv policajaca, ovaj nacrt ne predviđa njihovu obaveznu suspenziju do završetka postupka, što dalje omogućava zloupotrebu sile.
 
Prema Iliću, postoji još nedostataka. Ne propisuje se obavezno odsustvo policajaca tokom lekarskog pregleda građana u policijskim prostorijama. 
 
Izostavljena je i mera o regulisanju službenog oružja koje policajci masovno odnose u svoje domove, što je u nekoliko slučajeva imalo tragičan ishod.

Uzbunjivači u MUP-u

Ako se neki policijski službenik samoinicijativno nađe u medijima i govori o radu MUP-a, ovaj Nacrt Zakona propisuje to kao tešku povredu službene dužnosti koja je kažnjiva otkazom.
 
Ovom izmenom briše se dosadašnji uslov da policijski službenik mora da našteti MUP-u svojim javnim istupanjem.
 
Ilić takođe dodaje da se predlaže uvođenje subjektivnih rokova za pokretanje disciplinskih postupaka protiv policajaca, čime se policijski službenici bez razumnog opravdanja privileguju u odnosu na druge državne službenike.

Specijalne mere

"Mere ciljane potrage kojima policija u cilju hapšenja i pronalaženja osumnjičenog, uz dozvolu suda, može prisluškivati, pratiti lica, pretraživati računarske podatke, i dalje nisu u skladu sa standardima zaštite propisanim Zakonikom o krivičnom postupku u brojnim aspektima", dodao je Ilić.
 
On primećuje i to da ne postoje jasne mere o sprečavanju politizacije policije u ovom Nacrtu zakona, "ne pruža adekvatne garancije za zaštitu od politizacije policije , iako na više mesta u Nacrtu stoji da je policija operativno nezavisna".